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2019-08-26

发布时间-|:2019-08-26 07:48:20

-|商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的,经商事登记机关负责人批准,可以延长三个工作日。-|当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-|-人民法院依照执行程序通知登记机关协助执行的,登记机关应当办理相应登记手续,并记载公示。-|-电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。-|-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。-|-商事主体发现其提交的年报信息不准确的,应当及时更正,更正前后的信息同时向社会公示。-|-第三十六条对商事登记机关作出的除名决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。-|-股东缴纳出资的,有限责任公司应当向股东出具出资证明书。|-(四)关于营业执照鉴于我市在《若干规定》出台后,一是已经对法人企业、非法人企业、分支机构、个体工商户等各类商事主体的营业执照的形式、记载事项等作了统一整合;二是根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》的文件精神,结合深圳的实际,市市场监管局、市公安局、市税务局、市人社局、人民银行深圳中心支行,通过互联网大数据进行信息对接,实现各部门系统的互联互通,企业设立、刻章、申领发票、员工社保登记和银行开户预约同步办理,推行企业开办“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的“开办企业一窗通”新模式;三是在营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的基础上,实现了税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照三十证合一。|-依法设立的公司和非公司企业法人,由商事登记机关发给法人企业营业执照;依法设立的合伙企业、个人独资企业,由商事登记机关发给非法人企业营业执照;依法设立的企业分支机构,由商事登记机关发给分支机构营业执照;依法设立的个体工商户,由商事登记机关发给个体工商户营业执照。|-

-||-(删去)第二十七条有下列情形之一的,由有关行政许可审批部门依法负责查处:(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的;(二)依照法律、法规规定,无须办理营业执照,但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得,擅自从事经营活动的;(三)许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销,擅自继续从事经营活动的。-||-法律法规、国务院决定另有规定的,依照有关规定执行。-||-但随着商事制度改革的深入推进,也出现了一些新的情况和问题,需要通过立法进一步完善和解决。-||-商事主体可以网上签收电子营业执照,也可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。-||-

-||-(删去)第二十七条有下列情形之一的,由有关行政许可审批部门依法负责查处:(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的;(二)依照法律、法规规定,无须办理营业执照,但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得,擅自从事经营活动的;(三)许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销,擅自继续从事经营活动的。-||-

-||-商事主体应当按照本规定向商事登记机关提交年度报告,无需进行年度检验。-|-第二,在法律责任部分增加了对于提交虚假材料的经办人、申请人以及中介机构的一些惩戒措施。-|-随着商事制度改革的深入,实践中出现了一些改革实施成果需要固化,新问题需要解决,持续改革需要引领等现实情况,亟需进行立法修订。-|-第三十二条商事主体载入经营异常名录未满五年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,恢复记载于商事登记簿。-|-(删去)第二十七条有下列情形之一的,由有关行政许可审批部门依法负责查处:(一)依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事经营活动的;(二)依照法律、法规规定,无须办理营业执照,但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得,擅自从事经营活动的;(三)许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销,擅自继续从事经营活动的。-|-

-|2.完善经营异常名录制度。|-

-||-商事登记机关办理商事登记不得收取费用。-||-法律法规、国务院决定另有规定的,依照有关规定执行。-||-第三十六条对商事登记机关作出的除名决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。-||-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)不按时提交年度报告的;(二)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。-||-

-||-第十四条商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的,取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。-||-

-||-3.强化法律责任。-|-增加了关于年度报告信息数据共享和“多报合一”的内容。-|-(三)是进一步巩固我市商事制度改革成果的需要2013年《若干规定》颁布实施以后,我市在商事制度改革方面并没有停止脚步。-|-第七条商事主体备案事项包括:(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员姓名;(四)指定联系人。-|-(删去)第二十条营业执照记载的事项应当分别包括:(一)法人企业营业执照:企业名称、法定代表人、住所、成立日期;(二)非法人企业营业执照:企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期;(三)分支机构营业执照:分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期;(四)个体工商户营业执照:个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。-|-

-|第十二条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。|-

-||-载入经营异常名录错误的,商事登记机关应当撤销载入经营异常名录决定。-||-法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。-||-法律法规、国务院决定另有规定的,依照有关规定执行。-||-第九条设立商事主体,应当向商事登记机关提交下列材料:(一)设立登记申请书;(二)章程或者协议;(三)投资主体资格证明;(四)负责人、高级管理人员等相关成员的身份证明。-||-

-||-第十条商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。-||-

-||-法律、行政法规以及国务院决定对注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。-|-第八条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。-|-第二十一条商事主体设立分支机构的,分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-|-4.增加撤销登记程序内容。-|-首先,深圳的营业执照提供了查询经营范围、营业期限等有关事项的查询方法,上面有相关的网址;第二,深圳的营业执照上有带有“深圳信用”字样的二维码,只要扫一下二维码,该商事主体所有的最新信息,不仅有在商事登记机关的登记、备案信息,而且还包含社保、税务等部门的信息,以及商事主体的信用情况,全部都可以完整显示,因此信息量是最完整的。-|-

-|商事主体对年度报告内容的真实性负责。|-

-||-第六条商事主体登记事项包括:(一)名称;(二)住所或者经营场所;(三)类型;(四)负责人;(五)投资人及其认缴出资额。-||-即在立法体例上不改变《若干规定》目前的体例结构,保持其简练务实的立法风格;但在修改内容上进行了整体调整,本着问题导向的原则,针对实践中反映出的问题,进行了全面修订。-||-为此,自2016年起,市人大、市政府已连续四年将《若干规定》的修改分别列入市人大、市政府立法计划。-||-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当三十日内向商事登记机关申请备案。-||-

-||-这些改革创新举措多以商事登记配套制度形式颁布实施,在文件层级上多为规范性文件,效力层级并不高。-||-

-||-  3.关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明附件3关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)自2013年3月1日正式实施以来,在保障我市商事制度改革的依法顺利推进和提升我市法治化营商环境水平等方面取得了突出成效,也为全国、全省全面推进商事制度改革提供了可复制可推广的宝贵经验。-|-(四)关于营业执照鉴于我市在《若干规定》出台后,一是已经对法人企业、非法人企业、分支机构、个体工商户等各类商事主体的营业执照的形式、记载事项等作了统一整合;二是根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》的文件精神,结合深圳的实际,市市场监管局、市公安局、市税务局、市人社局、人民银行深圳中心支行,通过互联网大数据进行信息对接,实现各部门系统的互联互通,企业设立、刻章、申领发票、员工社保登记和银行开户预约同步办理,推行企业开办“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的“开办企业一窗通”新模式;三是在营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的基础上,实现了税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照三十证合一。-|-  2.深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)修改内容对照表附件2《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》修改内容对照表(斜体下划线为删除部分,黑体为增加部分)原稿修改稿第一条为了完善商事登记制度,健全市场监管体制,促进经济发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。-|-第三条本规定所称商事登记,是指申请人为设立、注销商事主体及变更相关事项,向商事登记机关提出申请,由商事登记机关将申请事项记载于商事登记簿,并按照规定予以公示的行为。-|-第三十三条商事主体有下列情形之一的,永久载入经营异常名录,不得恢复记载于商事登记簿,以注册号代替名称:(一)载入经营异常名录满五年的;(二)违反企业名称登记管理规定,经商事登记机关责令改正逾期不改的(删去)第三十四条永久载入经营异常名录的,商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。-|-

-|法律、行政法规以及国务院决定对注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。|-

-||-另外,《若干规定(修订草案征求意见稿)》还对部份条款表述作了优化,结合相关条文的删除和修改,对《若干规定》相关条款文字和条文顺序进行了调整。-||-商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。-||-第二十一条商事主体设立分支机构的,分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-||-在国家相关改革精神的指导下,我市对商事登记工作体制机制作了持续地改革和优化,在通过实名核身验证、使用统一地址库房屋编码等信息技术手段防范虚假注册登记、多证合一等诸多方面都有进一步的改革创新成果。-||-

-||-第二十一条商事主体设立分支机构的,分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-||-

-||-当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-|-公告期满,未出现前款规定情形的,商事登记机关作出除名决定。-|-(五)关于允许对前海暂无实际经营地企业进行托管此次修订增加了在前海深港现代服务业合作区内的企业,允许登记地和实际经营地相分离,登记地址由商务秘书企业进行托管的内容,并且规定了商务秘书企业应当履行的义务。-|-增加“指定联系人”作为备案事项,要求商事主体指定一名联系人,主要是借鉴香港的公司秘书制度,解决在监管过程中常常遇到商事主体不在登记地址经营、无法取得联系等问题。-|-二、《若干规定(修订草案征求意见稿)》的主要内容鉴于《若干规定》在总体上较好体现了商事制度改革的精神和成果,商事制度改革仍处于国家引领下的持续完善和优化过程中,且考虑到商事登记制度为规范市场主体的重要经济制度,为避免因立法频繁重大变化而对市场环境造成的负面波动影响,本次《若干规定》的修改采取了只修改相关内容不修改体例的立法思路。-|-

-|法律法规、国务院决定另有规定的,依照有关规定执行。|-

-||-营业执照的式样由商事登记机关发布。-||-有下列情形之一的,不适用简易注销程序:(一)被列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的以及有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;(二)存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形以及企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;(三)涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业以及法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;(四)不适用企业简易注销登记的其他情形。-||-第四十三条商事登记机关、行政许可审批机关或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-||-商事主体对年度报告内容的真实性负责。-||-

-||-第二十三条推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度,具体办法由市政府另行制定。-||-

-||-增加了关于年度报告信息数据共享和“多报合一”的内容。-|-首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。-|-虽然此次简化了材料,但是为防范虚假注册、冒用他人身份注册的风险,也制定了完备的配套制度。-|-商事主体依法应当清算的,清算组成员及负责人应当按照规定向商事登记机关备案。-|-有下列情形之一的,商事登记机关可以作出不予撤销决定,并书面告知其通过民事诉讼、仲裁途径解决原登记或者备案所涉及的民事权利义务争议:(一)登记或者备案后已形成稳定的法律关系,撤销登记或者备案将损害善意第三人利益的;(二)利害关系人对登记或者备案时所提交的决议、协议等文件的效力或相关意思表示是否真实发生争议的。-|-

-|第二,在法律责任部分增加了对于提交虚假材料的经办人、申请人以及中介机构的一些惩戒措施。|-